ตั้งแต่เมโสโปเตเมียโบราณไปจนถึงมหานครนิวยอร์กในปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ของรัฐได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการควบคุมการใช้ที่ดินส่วนตัวมาเป็นเวลานาน การวางแผนที่เหมาะสมสามารถป้องกันความวุ่นวายและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชุมชนได้อย่างมาก โดยการแยกที่อยู่อาศัยออกจากอุตสาหกรรม การรักษาพื้นที่สีเขียว การปูถนนสำหรับการขนส่ง และสร้างมาตรฐานอาคาร เป็นเรื่องปกติที่ผู้คนอาศัยอยู่ในสถานที่ที่จะเป็นผู้นำ พวกเขารู้จักพื้นที่และมีความสนใจทันทีในผลลัพธ์
แต่การควบคุมในท้องถิ่นของสหรัฐฯ ไปไกลเกินไปแล้ว เจ้าหน้าที่ที่เคลื่อนไหวทางการเมืองซึ่งมีแนวโน้มที่จะแก่กว่า ร่ำรวยกว่า และเป็นคนผิวขาว ได้นำกฎมาใช้เพื่อกันคนอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในย่านที่มีโรงเรียนที่ดีที่สุดและการเข้าถึงศูนย์จัดหางาน ขนาดที่ดินและพื้นที่ขั้นต่ำ ขีดจำกัดความสูง ข้อกำหนดที่จอดรถ และการออกแบบและการพิจารณาด้านสิ่งแวดล้อมเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นสูงซึ่งสามารถดึงดูดผู้คนจากเชื้อชาติและระดับรายได้ที่แตกต่างกัน
การแบ่งเขตประเภทนี้เป็นอันตรายต่อคนทั้งประเทศ มันเนรเทศผู้ที่ถูกกีดกันไปยังสถานที่ที่มีโอกาสน้อยและสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่เอื้ออำนวย มันทำให้ภาวะโลกร้อนรุนแรงขึ้นโดยหันเหประชากรไปยังพื้นที่รอบนอกที่พึ่งพารถยนต์และภูมิภาคที่ค่อนข้างใช้พลังงานมากในภาคใต้และมิดเวสต์ ทำให้ราคาบ้านและค่าเช่าในทำเลที่ต้องการไม่สามารถจ่ายได้สำหรับครอบครัวทั่วไป ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยกีดกันผู้คนจากการใช้ชีวิตในที่ที่ความสามารถของพวกเขาสามารถนำมาใช้ได้ดีที่สุด
รัฐบาลกลางไม่มีประวัติที่ดีในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เหนือสิ่งอื่นใด มันสร้างแบบจำลองกฎหมายที่รัฐใช้เพื่อจัดแบ่งเขตในท้องถิ่น อุดหนุนการจัดตั้งย่านที่มีแต่คนผิวขาวเท่านั้น และเหยียบย่ำผลประโยชน์ของชุมชนที่ยากจนและไม่ใช่คนผิวขาวเมื่อสร้างทางหลวงระหว่างรัฐ ดังนั้น การปฏิรูปจากบนลงล่างจะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง แม้กระทั่งการกันความขัดแย้งจากชนชั้นนำเจ้าภาพ
ที่กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางและรัฐมีอำนาจหน้าที่ ประมาณ 97% ของเทศมณฑล เมือง และเมืองที่ตรวจสอบโดยสำนักสำรวจสำมะโนประชากรได้รับเงินจากรัฐบาลกลางหรือรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ ตัวอย่างเช่น เงินทุนสำหรับโครงการขนส่งสามารถใช้เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงการขนส่งสาธารณะที่ดีขึ้นและรางวัลสถานที่ที่มีการปฏิรูปการแบ่งเขต (ตามที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนสัญญาไว้) อีกทางหนึ่ง การตัดเงินทุนสามารถใช้เป็นไม้ค้ำยันได้ แม้ว่าในกรณีส่วนใหญ่จะต้องมีการอนุมัติจากสภาคองเกรส นอกจากนี้ รัฐสามารถกำหนดขอบเขตของอำนาจท้องถิ่นใหม่ได้โดยไม่ต้องลบออก ตัวอย่างเช่น รัฐโอเรกอนและแคลิฟอร์เนียได้ออกกฎหมายให้หน่วยหลายหน่วยบนที่ดินที่สงวนไว้ก่อนหน้านี้สำหรับบ้านเดี่ยว ซึ่งเป็นมาตรการที่ทั้งเพิ่มมูลค่าที่ดินให้กับเจ้าของอสังหาริมทรัพย์และกระตุ้นให้พวกเขาสร้าง
ในการมุ่งเน้นทรัพยากร ทางการควรจัดลำดับความสำคัญของสถานที่ที่มีการขาดแคลนที่อยู่อาศัยที่สร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจมากที่สุด การทำแผนที่เขตตามอุปทานไม่เพียงพอ ซึ่งกำหนดเป็นอัตราการเข้าพัก อัตราส่วนของใบอนุญาตก่อสร้างต่อสต็อกที่อยู่อาศัย และอัตราส่วนของราคาบ้านเฉลี่ยต่อรายได้เฉลี่ยของครัวเรือน แสดงให้เห็นว่าปัญหากระจุกตัวอยู่ที่เขตชายฝั่งทะเล
แนวทางที่ถูกต้องจะขึ้นอยู่กับชุมชน เจ้าหน้าที่ควรสงวนมาตรการบังคับใช้ไว้สำหรับผู้ที่ดื้อรั้นที่สุด ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่เทศบาลที่ไม่มีเจ้าหน้าที่ในการเขียนกฎใหม่ และอนุญาตให้มีค่าธรรมเนียมการพัฒนาที่สมเหตุสมผลเพื่อชดเชยภาระของผู้อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ แม้ว่ากลุ่มผู้มั่งคั่งบางแห่งจะพิสูจน์ได้ว่าสามารถต้านทานการเปลี่ยนแปลงได้ แต่ความก้าวหน้าสามารถเกิดขึ้นได้ที่อื่น การปฏิรูปจะต้องไปไกลกว่าการแบ่งเขตเพื่อจัดการกับกฎที่เข้มงวดมากเกินไป ตัวอย่างเช่น ในมินนิอาโปลิส กฎหมายอาคารที่ออกแบบมาสำหรับบ้านเดี่ยวได้ขัดขวางความพยายามในการอนุญาตให้มีบ้านสองหลังและบ้านสามหลังมากขึ้น
โชคดีที่แง่มุมที่สนับสนุนตลาดและความเสมอภาคของการปฏิรูปการแบ่งเขตทำให้เกิดเสียงเรียกร้องจากสองฝ่าย – สามารถเห็นได้จากการสนับสนุนด้านกฎหมายในระดับรัฐและระดับประเทศ แม้แต่การปฏิรูปที่ดำเนินการสำเร็จก็ไม่อาจแก้ปัญหาวิกฤตที่อยู่อาศัยของประเทศได้ด้วยตัวมันเอง รัฐบาลควรส่งเสริมการก่อสร้างและช่วยเหลือผู้อ่อนแอที่สุด บทบรรณาธิการอื่น ๆ จะค้นพบว่าเป็นอย่างไร
อ่านเพิ่มเติมในซีรีส์นี้: The American Dream Wants a Full Refresh
บรรณาธิการเป็นสมาชิกของคณะบรรณาธิการ Bloomberg Opinion
เรื่องราวเพิ่มเติมเช่นนี้สามารถดูได้ที่: Bloomberg.com/opinion
#เมอทพกพงมไวสำหรบคนในทองถนเทานน #คนทงประเทศตองทนทกขทรมาน
