ส่วนแรกของการศึกษาสองส่วนที่ตรวจสอบความเป็นไปได้ของการกำจัดซีไซด์ไฮทส์ในฐานะเขตการศึกษาได้นำเสนอต่อเจ้าหน้าที่ในเทศมณฑล เช่นเดียวกับทอมส์ริเวอร์ในสัปดาห์นี้
งานนี้ได้รับมอบหมายจากเคาน์ตีหลังจากที่มีการให้เงินสนับสนุนโดยรัฐท่ามกลางการร้องขอความช่วยเหลือจากรัฐจากรัฐบาลเทศบาลเพื่อเติมเต็มช่องว่างในฐานภาษีของเมืองที่เกิดขึ้นจากเหตุการณ์ Superstorm Sandy ในฐานะส่วนหนึ่งของการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการที่จำเป็น เจ้าหน้าที่ของเทรนตันได้พยายามตรวจสอบความเป็นอยู่ทางการเงินของซีไซด์ไฮทส์
โรงเรียนประถม Hugh J. Boyd บน Bay Boulevard ใน Seaside Heights เปิดสอนระดับอนุบาลจนถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 หลังจากเลื่อนชั้นจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 นักเรียนจะย้ายไปยังโรงเรียนในเขต Central District สำหรับชั้นมัธยมต้นและมัธยมปลาย ทางเลือกสองทางที่กำลังพิจารณาจะยุติความสัมพันธ์ของเขตกับ Central Regional และสร้างความสัมพันธ์แบบรับ-ส่งกับเขตการศึกษาภูมิภาค Toms River (TRRS) หรือสร้างการรวมเข้ากับระบบ Toms River อย่างเต็มรูปแบบ
Vito A. Gagliardi ทนายความจาก Morristown ที่เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการศึกษาเป็นผู้นำการวิจัย บทที่เสร็จสมบูรณ์และนำเสนอต่อทางการในสัปดาห์นี้ เขียนโดย Steven Cea นักบัญชีที่เชี่ยวชาญด้านการเงินของโรงเรียน นอกจากนี้ยังรวมถึงการมีส่วนร่วมของ Mary Robinson-Cohen อดีตครูและผู้อำนวยการ Roosevelt Public College District ซึ่งเป็นทนายความด้วย
รายงาน
ส่วนแรกของรายงานมุ่งเน้นไปที่การศึกษา PK-6 ที่จัดทำโดยเขตการศึกษา Seaside Heights (สำเนาของรายงาน 83 หน้ามีอยู่ด้านล่าง) โคเฮนมีส่วนสำคัญในการนำเสนอแง่มุมทางการศึกษาของรายงาน ซึ่งให้ความกระจ่างเกี่ยวกับความท้าทายที่ภูมิภาคนี้เผชิญอยู่ ตามรายงาน เขตการศึกษานี้ล้มเหลวในโครงการ High quality Single Accountability Continuity (QSAC) ของรัฐนิวเจอร์ซีย์ ซึ่งเป็นโปรแกรมติดตามที่ประเมินเขตโรงเรียนและแนะนำพื้นที่สำหรับการปรับปรุง ผลการเรียนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของนักเรียนในการทดสอบมาตรฐานก็เป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาเช่นกัน
พื้นที่ซีไซด์ไฮทส์มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวมาช้านานในโอเชียนเคาน์ตี้ ซึ่งมีประชากรนักศึกษาส่วนใหญ่เป็นชนชั้นกลางที่เป็นคนผิวขาวและสังคมวิทยา ในทางตรงกันข้าม ซีไซด์ไฮทส์มีประชากรผู้อพยพจำนวนมาก ซึ่งเด็กๆ ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่มากขึ้นเรื่อยๆ และนักเรียนที่ไม่ได้อพยพเข้ามามีสัดส่วนที่สำคัญอีกส่วนหนึ่งมาจากครอบครัวชั่วคราวที่อาศัยอยู่ในบ้านเช่าระยะสั้นตามฤดูกาลบนเกาะสันดอน ตามที่มีรายงานอย่างกว้างขวาง เมืองนี้กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โมเทลและอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าที่มีอายุมากกำลังถูกแทนที่ด้วยคอนโดมิเนียมระดับไฮเอนด์และบ้านเดี่ยวครอบครัวที่ใช้โดยผู้เกษียณอายุและผู้พักอาศัยตามฤดูกาล สิ่งนี้นำไปสู่การลดลงของประชากรนักศึกษาเนื่องจากมีห้องเช่าราคาประหยัดน้อยลงหลังวันแรงงานในแต่ละปี ซึ่งบ่งชี้ว่านักศึกษาจำนวนน้อยที่ต้องการบริการ ซึ่งบางคนแย้งว่าสามารถจัดหาได้เฉพาะในพื้นที่ขนาดใหญ่ที่มีทรัพยากรเพียงพอ .
Gagliardi กล่าวว่า “มันเข้าถึงหัวใจของสังคม – วิธีที่ลูก ๆ ได้รับการศึกษาและวิธีการใช้เงินภาษี” Gagliardi กล่าวพร้อมอธิบายขอบเขตของเอกสารซึ่งตรวจสอบทั้งด้านการเงินและการศึกษาของปัญหาที่ดูเหมือนจริง จะถูกส่งต่อทางการในอีกสองถึงสามปีข้างหน้า “รัฐกำลังย้ายชุมชนไปยังเขตการศึกษาส่วนภูมิภาค โดยส่วนใหญ่ผ่านการแถลงนโยบายสาธารณะ แต่ตอนนี้ใช้เงินภาษีของผู้เสียภาษี”
โคเฮนยอมรับว่า “วิตกกังวล” ในการพิจารณาปิดโรงเรียนที่ดำเนินกิจการในชุมชนมานานหลายทศวรรษ แต่ชี้ไปที่ “ประเด็นที่น่ากังวล” ที่สามารถแก้ไขได้ด้วยการปรับเป็นภูมิภาค
“โชคไม่ดีที่เด็กๆ สอบตกในการทดสอบของรัฐทั้งหมด” โคเฮนกล่าว “ไม่มีหมวดหมู่ใดที่เด็กๆ มีคุณสมบัติขั้นสูง และหมวดหมู่อื่นๆ นั้นมีความเชี่ยวชาญน้อยที่สุด … เด็ก ๆ ที่นั่นโดยทั่วไปไม่มีคุณสมบัติเพียงพอ”
ในการศึกษานี้ มีการตรวจสอบผลการทดสอบที่ใช้ก่อนและหลังการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา
นายกเทศมนตรี Anthony Vaz ซึ่งเป็นครูใหญ่ของโรงเรียนที่เกษียณแล้วในหลายเขต กล่าวว่า ผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นสำหรับนักเรียนที่เรียนในเขตที่ใหญ่กว่าเป็นสิ่งที่ไม่ควรละเลย
“ฉันจินตนาการถึงชุมชนที่จะมีเด็กน้อยลงในอนาคต เพราะเรากำลังเห็นการลดลงนี้ “ถ้ามีคนจ่ายเงิน 800,000 ดอลลาร์หรือ 1 ล้านดอลลาร์สำหรับอพาร์ทเมนต์ พวกเขาไม่ได้เช่าในราคา 1,000 ดอลลาร์ต่อเดือนในช่วงฤดูหนาว” เขากล่าว “คุณไม่สามารถบริหารโรงเรียนด้วยจำนวนเด็กขั้นต่ำ และคุณไม่สามารถให้การศึกษาที่ดีแก่เด็กตามจำนวนขั้นต่ำ เพราะคุณไม่สามารถสนับสนุนบริการที่พวกเขาอาจต้องการได้”
ตัวเลือกที่เป็นไปได้
หากการดำเนินการของเขตการศึกษายุติลง มีสองเส้นทางที่ Seaside Heights สามารถใช้ได้ ซึ่งทั้งสองเส้นทางจะช่วยให้นักเรียนสามารถเรียนที่ Toms River Regional ได้ ความสัมพันธ์หนึ่งอาจเป็นความสัมพันธ์ระหว่างผู้ส่งและเขตข้อมูล ซึ่งเคาน์ตีจ่ายค่าธรรมเนียมต่อนักเรียนหนึ่งคนเพื่อฝึกอบรมพวกเขาที่ TRRS ซึ่งเป็นโรงเรียนประถมศึกษา East Dover ในระดับชั้นเหล่านั้น อีกประการหนึ่งคือการรวมเข้ากับ TRRS อย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ผู้เสียภาษีของซีไซด์ไฮทส์จะประเมินภาษีโรงเรียนตามสูตรทางกฎหมาย Gagliardi กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ของ Toms River สนับสนุนการบูรณาการอย่างเต็มที่
ไม่ว่าจะเลือกทางเลือกใด – หากมี – ครูประจำตำแหน่งจะยังคงงานเดิมและจะไม่ถูกตัดเงินเดือนหรือสวัสดิการ อย่างไรก็ตาม พวกเขาน่าจะได้รับการแต่งตั้งให้สอนในเขต Toms River โดยมีผู้ดูแลคนใหม่และเป็นส่วนหนึ่งของระบบ TRRS ที่กว้างขึ้น
คริส คริสตี อดีตผู้ว่าการรัฐตัดริบบิ้นเปิดโรงเรียนประถมฮิวจ์ เจ. บอยด์ หลังพายุแซนดี้ถล่ม เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2013 (ภาพ: Governor’s Workplace/ Tim Larsen)
นักบัญชี Cea กล่าวว่าการปิดโรงเรียน Boyd จะช่วยประหยัดเงินของผู้เสียภาษี
“ซีไซด์ไฮทส์ประหยัดเงินได้โดยเฉลี่ย . . ประมาณ 2 ล้านดอลลาร์ในแต่ละปี” ซีอากล่าว โดยคำนวณบล็อกระยะเวลา 5 ปีและนำมาเฉลี่ยเพื่อให้ได้ตัวเลขการออมต่อปี “อาจมากหรือน้อยในบางปีขึ้นอยู่กับการลงทะเบียน แต่มีเงินออมเฉลี่ย 10 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 5 ปี”
TRRS จะได้รับรายได้จากการฝึกอบรมประมาณ $400,000 ภายใต้ความสัมพันธ์แบบรับ-ส่ง ไม่ชัดเจนว่าผู้เสียภาษีของ Seaside Heights จะส่งเงินจำนวนเท่าใดให้กับพื้นที่ดังกล่าวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรวมระบบอย่างสมบูรณ์ และในช่วงสองปีที่ผ่านมา มีการผ่านกฎหมายหลายฉบับในรัฐนิวเจอร์ซีย์เพื่อยกเครื่องวิธีการทำงานของการรวมบัญชีดังกล่าว
“ด้วยขนาดของ Toms River จึงมีความเป็นไปได้ที่จะรับนักเรียนจาก Seaside Heights โดยไม่ต้องเพิ่มขนาดชั้นเรียนมากนัก” Cea กล่าว โดยคาดการณ์ว่าจะมีนักเรียนเพิ่มขึ้นประมาณ 2-3 คนต่อชั้นเรียน
ซีไซด์ไฮทส์มีนักเรียนประมาณ 23 คนในระดับชั้น
“เนื่องจากนักเรียนจะอยู่ในโรงเรียนมากกว่าหนึ่งแห่ง จึงมีโอกาสน้อยมากที่จะเพิ่มการจัดการโดยรวม” Cea กล่าวเสริม
นอกจากนี้ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ระหว่างผู้ซื้อและผู้ขาย ซีไซด์ไฮทส์จะมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือด้านการขนส่งจากรัฐบาลจำนวนมาก ซึ่งสามารถเพิ่มเงินออมได้
Cea เตือนว่าเทศมณฑลอาจเผชิญกับความท้าทายหากจำนวนนักศึกษาลดลงและค่าเล่าเรียนเพิ่มขึ้นที่ TRRS ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากภาษีทรัพย์สินของรัฐนิวเจอร์ซีย์ต่ำกว่าขีดจำกัด 2 เปอร์เซ็นต์ของทั้งการใช้จ่ายและภาษี การรวมกันของสองปัจจัยนี้อาจทำให้เกินขีดจำกัดซึ่งในทางทฤษฎีจะต้องมีการหัก ณ ที่อื่นๆ
Cea กล่าวว่า “อย่างไรก็ตาม คุณสามารถสร้างงบประมาณที่รวมเงินออมบางส่วนไว้ แล้วสร้างการสำรองข้อมูลเพื่อให้คุณได้รับการคุ้มครองหากค่าเล่าเรียนที่ Toms River จ่ายเกินขีดจำกัดภาษี” Cea กล่าว
ขั้นตอนถัดไป
การเปลี่ยนแปลงล่าสุดในนโยบายการศึกษาของมลรัฐนิวเจอร์ซีย์ได้อำนวยความสะดวกในภูมิภาคของเขต ในบางจุด คณะกรรมการการศึกษาระดับภูมิภาคส่วนกลางจะมีอำนาจยับยั้งการเปลี่ยนแปลง แต่กลไกขั้นสุดท้ายจะรวมถึงการลงมติเห็นชอบจากทั้งคณะกรรมการการศึกษาซีไซด์ไฮทส์ในคณะกรรมการการศึกษา TRRS หัวข้อจะไม่ถูกนำเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชุมชนที่เกี่ยวข้องใดๆ
Gagliardi กล่าวว่า “เมื่อคุณต้องลงคะแนนเสียงเพื่อออกจาก Central Regional แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เนื่องจาก Seaside Heights และ Seaside Park อุดหนุน Central Regional อย่างมาก” Gagliardi กล่าว “ตอนนี้ถ้าคุณเข้าร่วมเขต Ok-12 คุณไม่จำเป็นต้องลงคะแนน”
Gagliardi กล่าวว่าหากแผนเดินหน้าต่อไป อาจมีการลงคะแนนเสียงในช่วงปลายปี 2566
เจ้าหน้าที่ของ Seaside Heights อนุญาตให้บริษัทของ Gagliardi จัดทำรายงานในช่วงครึ่งหลัง ซึ่งจะมุ่งเน้นไปที่นักเรียนเกรดเจ็ดถึงเกรดสิบสอง นักเรียนเหล่านี้จะถูกย้ายจาก Central Regional Center College และ Central Regional Excessive College ซึ่งตั้งอยู่ใน Berkeley Township ไปยังโรงเรียนมัธยมและมัธยมศึกษาใน Toms River
โรงเรียนมัธยม Central District (เครดิต: Flickr)
โอกาสของการปรับเป็นภูมิภาคคาดว่าจะเผชิญกับการต่อต้านจากเจ้าหน้าที่ของโรงเรียน Boyd ซึ่งบางคนฟังการนำเสนอต่อหน้าสภาเทศมณฑลซีไซด์ไฮทส์ในวันพุธ ส่วนใหญ่ (หากไม่ใช่ทั้งหมด) แสดงความผิดหวังหลังการประชุม แต่ไม่มีใครแสดงความคิดเห็นอย่างเป็นทางการในระหว่างการประชุม เนื่องจากรายงานกลายเป็นเอกสารสาธารณะหลังจากนำเสนอต่อหน่วยงานปกครองเท่านั้น
วาซกล่าวว่า “ไม่มีอะไรแน่นอน” และเจ้าหน้าที่จะตรวจสอบความหมายอย่างรอบคอบสำหรับทุกฝ่ายก่อนที่จะดำเนินการตามแผนการปรับภูมิภาค นอกจากนี้เขายังรับทราบความกังวลของครูในเมือง
“ครูหลายคนอยู่ที่นั่นมานานแล้ว แต่อย่างที่คุณ Gagliardi พูด พนักงานทุกคนจะรักษางานของพวกเขา” Vaz กล่าว “ปัจจัยความกลัวจากมุมมองของครูคือไม่มีอะไรจะเหมือนเดิม คุณจะไม่มีโรงเรียนในละแวกของคุณอีกต่อไป”
อย่างไรก็ตาม มีประโยชน์บางอย่างที่ไม่อาจปฏิเสธได้ รวมถึงชุดทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับนักเรียนที่ต้องการบริการพิเศษที่หลากหลาย
“หากทรัพยากรดีกว่าในภูมิภาคที่ใหญ่กว่า คุณจะปฏิเสธได้อย่างไร” เขาถาม. “ความรู้สึกนึกคิดของชุมชน – ผู้ปกครอง นักเรียน ผู้เสียภาษี – จะถูกนำมาพิจารณา และมันจะเป็นการตัดสินใจครั้งใหญ่ แต่ถ้ามันใช้ได้กับทุกคน ก็คงจะไม่มีเครื่องหมายคำถามในใจของใครเลย”
อ่านรายงาน:
#โรงเรยนประถม #Boyd #ของ #Seaside #Heights #อาจปดภายใตแผนระดบภมภาค #LavalletteSeaside #Shorebeat
