อาคารที่ผุพังและบันทึกการเลือกตั้งพันธบัตรที่ล้มเหลว: ‘ค่อนข้างโหดร้าย’ ในแซลมอน

เผยแพร่ครั้งแรก ไอดาโฮEdNews.org ในวันที่ 5 มกราคม 2023

ปลาแซลมอน – รากฐานที่แตกร้าว ท่อระบายน้ำทิ้ง. เปิดที่เก็บอาหาร

นี่เป็นเพียงปัญหาเล็กน้อยของแซลมอน Pioneer Elementary Faculty สร้างขึ้นเมื่อเกือบ 70 ปีที่แล้ว

“มันน่าขยะแขยงทีเดียว” ทรอย อีสเตอร์เดย์ ผู้ตรวจการเขตการศึกษาแซลมอนกล่าว

มีการประมาณการว่าการปรับปรุงโรงเรียนอาจใช้เงินถึง 2 ล้านดอลลาร์ ตามการประมาณการของวันอีสเตอร์ แต่ในชุมชนที่มีประวัติความล้มเหลวเป็นพิเศษของพันธบัตร 0-12 ตั้งแต่ปี 2549 ไม่สามารถใช้มาตรการลงคะแนนเพื่อการปรับปรุงครั้งใหญ่หรือการวางรากฐานใหม่ได้

แซลมอนเป็นหนึ่งในหลาย ๆ เขตการศึกษาในไอดาโฮที่ดิ้นรนเพื่อผ่านพันธบัตร ประมาณครึ่งหนึ่งของข้อเสนอพันธบัตรทั้งหมดล้มเหลวในช่วง 23 ปีที่ผ่านมา ในขณะที่สภานิติบัญญัติเตรียมการและคณะกรรมการการศึกษาวางแผนที่จะตอบสนองความต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน เขตการศึกษาต่างหวังว่านักการเมืองจะให้ความช่วยเหลือด้วยการร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเงินส่วนเกินสำหรับอาคารเรียนของรัฐ

ในขณะเดียวกัน มณฑลต่างๆ ก็ใช้ทรัพยากรที่มี ไม่ว่าจะสะดวกแค่ไหนก็ตาม:

• คณะกรรมการโรงเรียนไอดาโฮฟอลส์ ดิ้นรนเพื่อหาทางออก ต่อปัญหาความแออัดยัดเยียดหลังจากพันธบัตรมูลค่า 250 ล้านดอลลาร์ล้มเหลวในเดือนพฤศจิกายน
• Middleton Faculty District อยู่ในสถานการณ์เดียวกันหลังจากเหตุการณ์ พันธบัตร 59.4 ล้านเหรียญ มันล้มเหลวในเดือนสิงหาคม พันธบัตร จะได้ลดลง ปัญหาความแออัดยัดเยียด ที่โรงเรียนประถม Mill Creek ซึ่งใช้ห้องรับประทานอาหาร ห้องรับรองพนักงาน โถงทางเดิน ห้องประชุม และพื้นที่สำนักงานส่วนบุคคลเป็นห้องเรียน
• เขตการศึกษาวาลลิวูได้ขอพักการพัฒนาจากเมือง (รายงานโดย Rachel Spacek กับ Idaho Statesman ) เพื่อควบคุมความแออัดยัดเยียดหลังจากพันธบัตรมูลค่า 55 ล้านดอลลาร์ของเขาล้มเหลวในการลงคะแนนเสียงในเดือนสิงหาคม

ในขณะเดียวกันผู้เสียภาษีบำรุงท้องที่ ทำลายสถิติ 596.1 ล้านเหรียญสหรัฐ สนับสนุนการศึกษาในท้องถิ่นด้วยพันธบัตรและค่าธรรมเนียม แต่ดูเหมือนเงินทุนยังไม่เพียงพอ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะภูมิภาคต่าง ๆ พึ่งพาพันธบัตรสำหรับการอัพเกรดและการก่อสร้างครั้งใหญ่ และสิ่งเหล่านี้ยังไม่ผ่านการรับรองอย่างน่าเชื่อถือ

ในไอดาโฮ ⅔ supermajority เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการผ่านพันธบัตร (หนึ่งในเกณฑ์ที่สูงที่สุดในประเทศ) ตั้งแต่ปี 2543 ผู้ลงคะแนนเสียงอนุมัติเพียง 52 เปอร์เซ็นต์ของพันธบัตรที่เสนอ

การใช้มาตรการลงคะแนนเสียงที่ยากต่อการลงคะแนนเพื่อให้ทุนสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนทำให้เกิดระบบที่มีและไม่ควรทำ

ปีนี้ Boise Faculty District จะระดมทุนภาษีและพันธบัตรได้ประมาณ 139.4 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่ West Island จะระดมทุนได้ 61 ล้านดอลลาร์ ในอีกด้านของสเปกตรัม Emmett Faculty District จะระดมทุนได้ประมาณ 1 ล้านเหรียญ

มีชุมชนที่ร่ำรวยเช่น Hailey ที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะผ่านมาตรการลงคะแนนเสียงที่ได้รับทุนสนับสนุนจากโรงเรียน และมีชุมชนที่มีรายได้น้อยซึ่งมาตรการที่มีต้นทุนสูงอย่างแซลมอนแทบไม่ได้ผล

สำหรับตอนนี้ แซลมอนกำลังทำดีที่สุดเท่าที่จะทำได้ด้วยสิ่งที่เขามีอยู่ นักโภชนาการในโรงเรียนประสบปัญหาในการเก็บอาหารไว้ในโรงเก็บของกลางแจ้งหรือช่องแช่แข็ง แม้ว่าอุณหภูมิจะลดต่ำลงก็ตาม

ท่อน้ำทิ้งกลับสู่พื้นที่คลานใต้โรงเรียนประถมไพโอเนียร์

และฐานรากที่แตกระแหงก็เกาะตัวกันดีอยู่แล้ว

“สถานะปัจจุบันของสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน เราสามารถจัดการเรียนการสอนได้ ปล่อยให้มันเป็นอย่างนั้น” อีสเตอร์กล่าว

พื้นฐาน โรงเรียนมีขนาดเล็กมากจนสามารถเข้าเรียนได้เฉพาะนักเรียนระดับ Ok-3 เท่านั้น นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 และ 5 เรียนนอกสถานที่ด้วยยานพาหนะแบบพกพา และชั้นประถมศึกษาปีที่ 6-12 ชั้นเรียนจัดขึ้นที่ Salmon Junior/Senior Excessive โรงเรียนมัธยมปิดในปี 2556 เนื่องจากการอัปเดตที่รัฐบาลกำหนดมีราคาแพงเกินไปและการลงทะเบียนเรียนของนักเรียนลดลง โรงเรียนอยู่ การปรับปรุงมีค่าใช้จ่ายสูงและดูว่างเปล่า

รัฐมีอำนาจที่จะจ่ายเงินสำหรับโรงเรียนใหม่แล้วจ่ายคืนให้กับผู้เสียภาษีท้องถิ่นเป็นเวลากว่า 20 ปี โดยพื้นฐานแล้วเป็นการบังคับใช้พันธบัตร

กลายเป็น Plummer-Worley ในปี 2009 เขตแรกในประวัติศาสตร์ไอดาโฮ การขอโรงเรียนประถมแห่งใหม่หลังโรงเรียนประถมของเธอถูกประณาม รัฐบาลช่วยเหลือพลัมเมอร์-วอร์ลีย์ แต่เขาไม่เคยถูกขอให้ทำเช่นนั้นอีก ที่ Salmon, Easterday กล่าวว่าตัวเลือกนั้น “ไม่ได้กล่าวถึง ณ จุดนี้”

แซลมอนวางแผนที่จะฟังและเล่น “เกมยาว” เมื่อเป็นเรื่องของพันธะ

สำหรับตอนนี้ อีสเตอร์กำลังหันไปหาชุมชนเพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป

เขาตั้งคณะกรรมการประเมินความต้องการของผู้ปกครองในท้องถิ่นและสมาชิกในชุมชนเพื่อตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกของ Salmon และพิจารณาว่าเขาจะปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ได้อย่างไรในอีกสามถึงห้าปีข้างหน้า

Amy Fealko ผู้ปกครองในท้องถิ่นเป็นหนึ่งในคณะกรรมการ

“ถ้าฉันไม่เกี่ยวแล้วใครจะทำ” พูดว่า.

Fealko จำได้ว่าย้ายไปที่ Salmon ในปี 2549 ในปีนั้นเขตการศึกษาได้ดำเนินการผูกมัด เขารู้สึกตื่นเต้นและคิดว่าเมื่อพวกเขามีลูกพวกเขาคงจะมีโรงเรียนใหม่

แต่ตอนนี้ 16 ปีต่อมา ไม่เป็นเช่นนั้น

มีนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 และ 8 เรียนมัธยมต้น/มัธยมปลาย แต่เธออยากให้ลูกเรียนมัธยมต้นต่างหากมากกว่าคลุกคลีกับนักเรียนมัธยมปลาย

เมื่อพูดถึงความคิดเห็นเช่นนี้ Easterday กล่าวว่าเขาพร้อมที่จะรับฟังและวางแผนที่จะรับข้อเสนอแนะจากคนในท้องถิ่นให้มากที่สุด เขายินดีที่จะเล่น “เกมยาว” หากจำเป็น

“ฉันจะเชื่อในสิ่งที่ชุมชนของฉันพูด” อีสเตอร์กล่าว “ถ้าชุมชนไม่เต็มใจสนับสนุนหรือไม่สนับสนุน (ผูกมัด) ก็ไม่จำเป็นต้องเสียเวลาและเงิน… ถ้าทุกคนเห็นด้วยใช้เวลาห้าปี ก็ห้าปีแล้วมาสร้าง มันเกิดขึ้นแล้ว ”

เขากล่าวว่าเขตนี้มีแนวโน้มที่จะขอต่ออายุค่าธรรมเนียมในฤดูใบไม้ผลินี้

แซลมอนผูกมัดในการลงคะแนนครั้งสุดท้ายในปี 2562 แต่คำขอ 25.6 ล้านดอลลาร์ล้มเหลวด้วยการอนุมัติ 58%

วันอีสเตอร์เสนอเหตุผลสองประการที่ทำให้ประวัติความสัมพันธ์ของแซลมอนล้มเหลว ประการแรก ผู้อยู่อาศัยมีความภาคภูมิใจในประวัติศาสตร์ของโรงเรียนที่มีอยู่และลังเลที่จะปิดโรงเรียน “และไม่มีอะไรผิดปกติอย่างแน่นอน” เขากล่าว

อีกปัจจัยหนึ่งคืออัตราความยากจนสูงของเทศมณฑลเลมไฮ ในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน หลายครอบครัวในแซลมอนไม่สามารถจ่ายภาษีได้

Chuck Overacker ประธานเขตการศึกษา Salmon เกิดและเติบโตใน Salmon และมีความรู้สึกที่เข้มแข็งของชุมชน เขาระบุเหตุผลบางประการว่าทำไมความผูกพันอาจไม่คงอยู่ได้นานหลายทศวรรษ:

• เทศมณฑลเลมไฮส่วนใหญ่เป็นที่ดินสาธารณะ ดังนั้นจึงมีฐานภาษีที่ต่ำมาก
• แซลมอนมีโรงเลื่อยห้าแห่งที่ให้รายได้และงาน แต่โรงเลื่อยทั้งหมดหายไปแล้ว
• มีการทำฟาร์ม ฟาร์มปศุสัตว์ และการท่องเที่ยวในแซลมอน แต่มีอุตสาหกรรมเล็กๆ น้อยๆ นอกเหนือจากนั้น
• แซลมอนกลายเป็นชุมชนของคนเกษียณที่ไม่มีลูกอีกต่อไป
• แซลมอนเป็นพื้นที่เก็บภาษีต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของไอดาโฮ ดังนั้นจึงดึงดูดเฉพาะผู้ที่ย้ายไปที่นั่นด้วยภาษีขั้นต่ำเท่านั้น
• ผู้คนในแซลมอนมักจะมีรายได้สูงหรือต่ำ โดยจะมีบางคนที่อยู่ตรงกลาง

อย่างไรก็ตามชุมชนสนับสนุนพื้นที่ ผู้ลงคะแนนผ่านค่าธรรมเนียมและสมาชิกชุมชนเพิ่งบริจาคเวลาและเงินของพวกเขา ศูนย์รวมความบันเทิงอันทันสมัยสำหรับนักศึกษา.

ถึงกระนั้น ก็ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำในโรงเรียนประถม

“เราใส่ Band-Aids ให้กับ Band-Aids อยู่เสมอ” Overacker กล่าว

อย่างไรก็ตามเขตบังคับให้ใช้สิ่งที่มีต่อไปก่อนที่โฉนดจะผ่าน

“มีบางอย่างต้องเปลี่ยนแปลง” อีสเตอร์กล่าว “ฉันไม่รู้ว่ามันจะเปลี่ยนไปเมื่อไหร่”

เขตการศึกษามองหาสภานิติบัญญัติเพื่อแบ่งเบาสิ่งอำนวยความสะดวก

วันอีสเตอร์ฝากความหวังไว้กับสภานิติบัญญัติ บางทีในเซสชันนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติจะผ่านกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเพื่อช่วยเหลือชุมชนเช่นแซลมอน

“พวกเขาจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบ” อีสเตอร์เดย์กล่าว พร้อมเสริมว่ารัฐกำลังเกินดุลและควรนำเงินบางส่วนไปลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน

Overacker กล่าวว่าเขาชอบที่จะจัดตั้งกองทุนส่วนเกินที่เขตการศึกษาอย่าง Salmon สามารถยื่นขอรับเงินช่วยเหลือหรือกู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยต่ำได้ แต่กังขา.

“ผมคุยกับ (สมาชิกสภานิติบัญญัติ) จนหน้ามืดและทำอะไรไม่ถูก” เขากล่าว

วุฒิสมาชิก Dave Lent, R-Idaho Falls, ประธานาธิบดีคนใหม่ คณะกรรมการการศึกษาของวุฒิสภาเชื่อว่าโรงเรียนต้องการความช่วยเหลือด้านเงินทุนสิ่งอำนวยความสะดวก ต้องการจ่ายเงินส่วนเกินเพิ่มเติม 100 ล้านดอลลาร์และเงินช่วยเหลือประจำปีจากรัฐบาล 61 ล้านดอลลาร์สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในโรงเรียน

อีสเตอร์กล่าวว่าการลดเกณฑ์พันธบัตรลงเหลือ 60 เปอร์เซ็นต์ของคนส่วนใหญ่ที่ต้องการ

Emmett ผู้ตรวจการ Craig Woods เห็นด้วย

“ด้วยความสัตย์จริง ผู้คนส่วนใหญ่จำนวนนี้สร้างความเสียหายให้กับเขตต่างๆ ถึง 90 เปอร์เซ็นต์ในพันธบัตร” เขากล่าว “มีเพียง 33 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ลงคะแนนเสียงว่าไม่ (เพื่อล้มพันธบัตร)”

แต่ความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติในการทำเช่นนั้น ถูกปิดกั้นมานานดังนั้น ไม่ว่าโอกาสจะเลวร้ายเพียงใด ละแวกใกล้เคียงก็ถูกทิ้งให้ลองเสี่ยงโชคด้วยพันธบัตร

Emmett Faculty District กำลังพิจารณาที่จะออกพันธบัตรอีกในอนาคต (พันธบัตรมูลค่า 68 ล้านดอลลาร์ล้มละลายเมื่อปีที่แล้ว) และ Woods วางแผนที่จะเริ่มจัดการรับฟังความคิดเห็นจากชุมชน

“เราเป็นชุมชนที่ภาคภูมิใจในการเป็นคนขยันขันแข็ง ปกสีน้ำเงิน” วูดส์กล่าว “ชุมชนสนับสนุนการศึกษาอย่างเต็มที่” แต่ “การชำระหนี้หลายล้านกว่า 20 ปีในชุมชนชนบทเป็นเรื่องยากที่จะเคี้ยว”

นักวิเคราะห์ข้อมูล Randy Schrader สนับสนุนรายงานนี้