การแก้ปัญหาเชิงรุกเชิงรุกที่มีประสิทธิภาพนั้นมีความสำคัญมากอย่างที่ชุมชนทางตะวันตกเฉียงใต้ของฟลอริดา เปอร์โตริโก และที่อื่น ๆ ในทะเลแคริบเบียนต้องดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวจากความเสียหายของฤดูพายุเฮอริเคนที่ยังดำเนินอยู่
รัฐหลุยเซียนายังคงเป็นผู้นำระดับโลกในด้านการวางแผนและการดำเนินการแก้ไขสภาพชายฝั่ง หลุยเซียน่าจะเปิดตัวซ้ำครั้งที่สี่ แผนแม่บทชายฝั่ง ภายในต้นปี พ.ศ. 2566 แผนดังกล่าวจะเป็นแผนพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเผยแพร่สู่สาธารณะมากที่สุดในประเทศ นับตั้งแต่แผนเริ่มต้น มีการลงทุน 2.14 หมื่นล้านดอลลาร์ในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อต้านทานน้ำท่วม โดยเน้นที่การฟื้นฟูระบบนิเวศชายฝั่งและโครงสร้างพื้นฐานสีเทา เช่น เขื่อนและคันกั้นน้ำที่ให้ประโยชน์ที่สำคัญต่อความเสี่ยงจากน้ำท่วม หน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ได้ลงทุนหลายพันล้านเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โรงเรียน โรงพยาบาล และเรือนจำ
อย่างไรก็ตาม การรับมือกับน้ำท่วมไม่ได้เป็นเพียงเรื่องโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับความสามารถของหน่วยงานรัฐบาลในการรักษาโปรแกรมและบริการต่างๆ ที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งพึ่งพา ตั้งแต่การเก็บขยะไปจนถึงความช่วยเหลือด้านอาหารและการดูแลสุขภาพ หลุยเซียน่าเป็นประเทศแรกที่ก้าวสู่แนวทางแบบองค์รวมของรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนต่างๆ สามารถเข้าถึงบริการที่จำเป็นที่พวกเขาต้องการเพื่อสร้างใหม่และเติบโตได้ท่ามกลางความเสี่ยงจากน้ำท่วมในอนาคต
การริเริ่มธรรมาภิบาลแบบปรับตัว
ในปี 2020 ผู้ว่าราชการเอ็ดเวิร์ดได้ออก คำสั่งผู้บริหาร 2020-19สั่งการให้แต่ละส่วนราชการกำหนดผู้ประสานงานด้านความยืดหยุ่นเพื่อนำไปสู่ความร่วมมือ การริเริ่มธรรมาภิบาลแบบปรับตัว.
หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการประเมินความเสี่ยงของทรัพย์สินทางกายภาพของตนก่อน เช่น โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพย์สินทางสังคม รวมถึงโปรแกรม บริการ และพนักงาน ด้วยศักยภาพและความเชี่ยวชาญ ศูนย์ความเป็นเลิศด้านการวางแผน CPEX ซึ่งเป็นองค์กรวางแผนที่ไม่แสวงหาผลกำไรในหลุยเซียน่า ระบุลำดับความสำคัญเกี่ยวกับผลกระทบที่สำคัญต่อภารกิจ และมีส่วนร่วมโดยการระบุโอกาสในการปฏิบัติตามที่เป็นรูปธรรมภายในแต่ละแผนก จากนั้นหน่วยงานต่างๆ ก็หันไปหาพันธมิตรที่มีศักยภาพ ความต้องการทรัพยากร และค้นหาวิธีใหม่ๆ ในการทำงานร่วมกันระหว่างรัฐบาล
ประเด็นสำคัญ 3 ประการจากรายงานล่าสุดแสดงให้เห็นว่าหลุยเซียน่าใช้แนวทางแบบองค์รวมของทุกรัฐบาลเพื่อความยืดหยุ่นได้อย่างไร และเหตุใดสิ่งนี้จึงเป็นแบบอย่างที่รัฐอื่นๆ และรัฐบาลกลางควรปฏิบัติตาม
1. มุ่งเน้นไปที่ด้านมนุษย์ของการต่อต้านชุมชน
บ่อยครั้ง การตอบสนองของรัฐบาลต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเครียดเรื้อรังมักจะวนเวียนอยู่กับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานก่อนหรือหลังเกิดภัยพิบัติ ในการทำให้สถาบันมีความยืดหยุ่น ผู้นำรัฐบาลต้องคิดใหม่ว่าสถาบันจะรักษาไว้ ทำให้เข้าถึงได้ และปรับบริการทางสังคมให้เข้ากับสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงได้อย่างไร
ความต้องการใช้บริการเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นเนื่องจากผลกระทบของสภาพอากาศสร้างภาระทางการเงิน จิตใจ และร่างกายให้กับผู้คนและสถาบันต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประชากรชายขอบเรื้อรังที่ประสบกับผลกระทบด้านสภาพอากาศที่รุนแรงมากขึ้น และไม่สามารถอพยพ ฟื้นตัว ย้ายถิ่นฐาน หรือปรับตัวได้น้อยลง
หน่วยสาธารณสุขใน Cameron Parish (เช่น เคาน์ตี) เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนในเรื่องนี้ ในฐานะผู้ให้บริการครอบครัวขั้นพื้นฐานสำหรับผู้หญิง ทารก และเด็กทั่วทั้งเทศมณฑล หน่วยนี้ถูกปิดมากกว่าห้าครั้งในช่วง 17 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากความเสียหายจากพายุเฮอริเคนและน้ำท่วมครั้งใหญ่
งานซ่อมแซมยังไม่เริ่มต้นหลังจากเฮอริเคนลอราและเดลต้าที่พัดถล่มพื้นที่ดังกล่าวในเดือนสิงหาคม 2563 และหากไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราว ผู้อยู่อาศัยอาจต้องเดินทางไปที่ใดก็ได้ระหว่าง 50 ถึง 100 ไมล์เพื่อรับการดูแล
2. วางแผนสำหรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคตตอนนี้
ความเสี่ยงทางกายภาพและทางเศรษฐกิจต่อโครงสร้างพื้นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับการบันทึกไว้และเข้าใจเป็นอย่างดี แต่ยังไม่เข้าใจถึงผลกระทบของสถาบันในปัจจุบันและอนาคตต่อการบริการและการส่งมอบโปรแกรม การเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงที่หน่วยงานของรัฐหลุยเซียน่าต้องเผชิญเนื่องจากความท้าทายเหล่านี้ ตอกย้ำความสามารถในการให้บริการและปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบเหล่านี้ในแบบเรียลไทม์ หากไม่มีเส้นชีวิตที่สำคัญของชุมชน เช่น สุขภาพ การศึกษา งาน และที่อยู่อาศัย ชุมชนจะไม่สามารถปรับตัวหรือก้าวไปข้างหน้าสู่อนาคตได้
การพัฒนาเศรษฐกิจหลุยเซียน่า และ คณะกรรมาธิการแรงงานลุยเซียนา ออกแบบมาสำหรับการรักษางานและพนักงาน อย่างไรก็ตาม ภัยพิบัติล่าสุดกำลังทำให้ภารกิจเหล่านี้ตึงเครียด ขัดขวางความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจและลดผลิตภาพ โดยร่วมมือกับ CPRA และหน่วยงานอื่น ๆ พวกเขามุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมและการพัฒนาบุคลากรที่จำเป็นในการสนับสนุนความยืดหยุ่นของชายฝั่งและเศรษฐศาสตร์การจัดการน้ำ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่เติบโตเร็วที่สุดในรัฐ
“การมีส่วนร่วมกับหน่วยงานภาครัฐมากขึ้นเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นตามแนวชายฝั่งเชิงรุกและปรับโปรแกรม บริการ และโครงสร้างพื้นฐานของพวกเขาเป็นแนวทางที่เหมาะสมในการตอบสนองความต้องการของชุมชนของเราในปัจจุบันและเติบโตต่อไปในอนาคต” – Charles Sutcliffe ผู้อำนวยการฝ่ายความยืดหยุ่นของ Louisiana
3. ความร่วมมือระหว่างสถาบันและชุมชนที่ได้รับผลกระทบมากขึ้น
หน่วยงานทุกระดับต้องใช้แนวทางแบบองค์รวมเพื่อฟื้นคืนสภาพเดิมและมุ่งเน้นไปที่โซลูชั่นเชิงรุกและนวัตกรรมที่มอบผลประโยชน์ร่วมกันสำหรับชุมชนที่เผชิญกับความเปราะบางที่ทับซ้อนกัน แนวทางนี้จะต้องมีการประสานงานในระดับใหม่ระหว่างสถาบัน แต่จะมีศักยภาพในการปลดล็อกแหล่งรายได้ที่แตกต่างกันเพื่อสร้างแหล่งเงินทุนที่ใหญ่ขึ้น การระดมทุนเป็นประวัติการณ์ผ่าน พ.ร.บ.ลดอัตราเงินเฟ้อ และ การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและกฎหมายการจ้างงาน นำเสนอโอกาสพิเศษในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของรัฐบาลกลางไม่ช้าก็เร็ว
ตัวอย่างคือ Division of Little one and Household Providers นำร่องโมเดล “No Flawed Doorways” ซึ่งออกแบบมาเพื่อลดภาระของชุมชน ด้วยโมเดลนี้ แพลตฟอร์มเว็บไซต์เดียวทำหน้าที่เป็นประตูให้ชุมชนทั้งหมดเข้าถึงบริการสนับสนุนทางสังคมใดๆ (รวมถึงอาหาร ที่อยู่อาศัย ค่าสาธารณูปโภค หรือการสนับสนุนอื่นๆ) ที่พวกเขาอาจต้องการ ภัยพิบัติ.
เราสามารถบรรลุความยืดหยุ่นได้เมื่อเราทำงานร่วมกัน
โครงการ Adaptive Governance Initiative ของรัฐลุยเซียนาได้รับแรงผลักดันจากความเป็นผู้นำที่ทุ่มเทของประธานฝ่ายความยืดหยุ่นและการสนับสนุนจากผู้ประสานงานด้านความยืดหยุ่นของสถาบัน แต่ตอนนี้ จำเป็นต้องมีการสร้างโครงสร้างถาวร กระบวนการ และทรัพยากรเพื่อให้องค์กรมีขีดความสามารถในการวางแผนและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขการปฏิบัติตามข้อกำหนดในระยะยาว
โครงการ Adaptive Governance Initiative เป็นตัวอย่างสำหรับรัฐอื่นๆ และแม้แต่รัฐบาลกลางในการทบทวนวิธีที่เราสร้างความยืดหยุ่นให้กับชุมชนของเราจากผลกระทบที่ลดหลั่นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เสนอเมื่อต้นปีนี้พรรค พระราชบัญญัติยุทธศาสตร์การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ (NCARS) เขาจะติดตั้ง Chief Resilience Officer ในทำเนียบขาวเพื่อเป็นหัวหอกในกลยุทธ์การปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง
ผลกระทบจากพายุเฮอริเคน ไฟป่า และคลื่นความร้อนในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ทำให้เห็นชัดเจนว่าแนวทางแก้ไขภัยพิบัติทางธรรมชาติของเราไม่ตอบสนองความต้องการของชุมชน ผู้นำในทุกระดับของรัฐบาลจำเป็นต้องใช้วิธีการแบบองค์รวมและครอบคลุมทั้งหมดเพื่อสร้างความยืดหยุ่นที่ยั่งยืน โครงการ Adaptive Governance Initiative ของรัฐหลุยเซียนาได้รับแรงผลักดันจากความเป็นผู้นำที่ทุ่มเทของประธานฝ่ายความยืดหยุ่น การมีส่วนร่วมของผู้ประสานงานด้านความยืดหยุ่นของหน่วยงาน และการสนับสนุนขีดความสามารถจาก CPEX
#การสรางความยดหยนตอสภาพอากาศตองใชแนวทางของรฐบาลทงหมด #นเปนวธทหลยเซยนาทำ
